اتفاق دولي بفرض أول رسوم على انبعاثات الكربون في قطاع الشحن البحري
(أبين الآن) متابعات
الشحن البحري في مواجهة انبعاثات الكربون
توصلت الدول الأعضاء في وكالة النقل البحري التابعة للأمم المتحدة إلى اتفاق بشأن معيار عالمي لانبعاثات الوقود للقطاع البحري، والذي سيفرض رسوم انبعاثات على السفن التي تنتهكه ويكافئ السفن التي تحرق وقودا أنظف.
انسحبت الولايات المتحدة من محادثات المناخ في المنظمة البحرية الدولية في لندن هذا الأسبوع، وحثت الدول الأخرى على القيام بالمثل، وهددت بفرض “تدابير متبادلة” ضد أي رسوم تفرض على السفن الأميركية.
ورغم ذلك، وافقت أغلبية البلدان على تدابير خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للمساعدة في تحقيق هدف المنظمة البحرية الدولية لخفض الانبعاثات الصافية من الشحن الدولي بنسبة 20% بحلول عام 2030 والقضاء عليها بحلول عام 2050.
غرامات على تجاوز الانبعاثات
وبموجب هذه الخطة، سيتم فرض غرامة قدرها 380 دولارا أمريكيا على كل طن إضافي من مكافئ ثاني أكسيد الكربون الذي تنبعثه السفن اعتبارا من عام 2028، بالإضافة إلى غرامة قدرها 100 دولار أمريكي على كل طن إضافي من مكافئ ثاني أكسيد الكربون الذي تنبعثه السفن فوق عتبة الانبعاثات الثابتة.
ولا تزال البلدان بحاجة إلى إعطاء الموافقة النهائية في اجتماع المنظمة البحرية الدولية في أكتوبر المقبل.
40 مليار دولار من الرسوم من 2030
وكشفت المحادثات عن وجود خلافات بين الحكومات بشأن السرعة التي يجب بها دفع القطاع البحري لخفض تأثيره البيئي.
وقال مندوبون، إن اقتراحا بفرض ضريبة كربونية أقوى على جميع انبعاثات الشحن، والذي دعمته دول المحيط الهادئ المعرضة للخطر بسبب تغير المناخ – والتي امتنعت عن التصويت يوم الجمعة – بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي وبريطانيا، تم إسقاطه بعد معارضة من عدة دول، بما في ذلك الصين والبرازيل والمملكة العربية السعودية.
ومن المتوقع أن تولد الصفقة ما يصل إلى 40 مليار دولار من الرسوم اعتبارًا من عام 2030، وسيذهب جزء منها إلى جعل الوقود الباهظ الثمن والخالي من الانبعاثات أكثر بأسعار معقولة.
في عام 2030، سوف يتطلب الحد الرئيسي للانبعاثات من السفن خفض كثافة انبعاثات وقودها بنسبة 8% مقارنة بالخط الأساسي لعام 2008، في حين سيطالب المعيار الأكثر صرامة بخفض بنسبة 21%.
بحلول عام 2035، من المتوقع أن يخفض المعيار الرئيسي انبعاثات الوقود بنسبة 30%، مقابل 43% للمعيار الأكثر صرامة.
سيتم مكافأة السفن التي تخفض الانبعاثات إلى ما دون الحد الأكثر صرامة بائتمانات يمكنها بيعها للسفن غير الملتزمة.
ردود الفعل المختلطة
وأثار اتفاق المنظمة البحرية الدولية ردود فعل متباينة من جانب الدول الأعضاء وجماعات الضغط في الصناعة وجماعات الحملات.
ووصفت المفوضية الأوروبية الاتفاق بأنه “خطوة ذات مغزى” نحو تحقيق أهداف اتفاق باريس بشأن تغير المناخ، في حين أشارت إلى أنه لا يضمن بعد المساهمة الكاملة للقطاع في هذه الأهداف.
وقالت وزيرة النقل البريطانية هايدي ألكسندر، إن الاتفاق من شأنه أن يحفز خفض الانبعاثات ويدفع تطوير الوقود النظيف إلى الأمام.
وقال رالف ريجينفانو وزير المناخ في فانواتو، إحدى الدول المنخفضة الأكثر عرضة لتغير المناخ، إن الدول “فشلت في دعم مجموعة من التدابير التي كان من شأنها أن تدفع صناعة الشحن إلى مسار 1.5 درجة مئوية”، في إشارة إلى مستوى الاحتباس الحراري العالمي الذي يقول العلماء إنه سيحول دون العواقب الأكثر ضررا.
ويقول المحللون، إن الشحن الدولي يفتقر إلى الكميات المتاحة من الوقود الخالي من الانبعاثات، مثل الأمونيا الخضراء والميثانول، ولكن في البداية ستكون السفن قادرة على حرق الغاز الطبيعي المسال والوقود الحيوي للامتثال للقواعد الجديدة.
ورحبت غرفة التجارة الدولية بالاتفاق الذي تم التوصل إليه، وتوقعت زيادة إنتاج الوقود الجديد، وقالت إن “الحكومات أدركت الحاجة إلى تحفيز ودعم الاستثمار في الوقود الخالي من الانبعاثات”.
لكن مجموعة الحملة “أوبورتيونيتي جرين” قالت إن هناك خطرا يتمثل في أن اتفاق المنظمة البحرية الدولية قد يفرض استخدام الجيل الأول من الوقود الحيوي المعتمد على المحاصيل والغاز الطبيعي المسال، وهو ليس خاليا من الكربون.
وقالت آويف أوريلي، رئيسة مؤسسة أوبورتيونيتي جرين: “إن المسار الوحيد الموثوق به للقطاع نحو تحقيق صافي الصفر والذي لا يضر بالتنوع البيولوجي هو الوقود الإلكتروني الهيدروجيني الأخضر”.
