هل تساعد أسواق الكربون في سد فجوة تمويل المناخ بعد أزمة المساعدات الأمريكية؟

البيئة والمناخ

أسواق الكربون
تواجه برامج المساعدات الإنمائية انتكاسات كبرى، كان آخرها الوضع المضطرب الذي تشهده الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، حيث شهدنا تحركات غير مسبوقة من جانب الإدارة الأميركية الجديدة لإيقاف معظم برامج المساعدات الخارجية، الأمر الذي كان له عواقب مدمرة.

وفي الوقت نفسه، فشلت الالتزامات بتمويل المناخ التي قُطعت في مؤتمرات الأطراف الأخيرة في تحقيق أهدافها بالكامل.

 
وأكثر من أي وقت مضى، تستطيع أسواق الكربون توجيه الأموال لتسريع العمل المناخي بين الفئات السكانية الضعيفة.

ولكن قرار مجلس النزاهة لسوق الكربون الطوعية بتأخير الموافقات على منهجيات اعتمادات مواقد الطهي النظيفة يشكل تذكيرا بالتوترات المعقدة في أسواق الكربون ــ بين الحاجة إلى وضع معايير صارمة لمعالجة ثقة السوق المتعثرة والحاجة الملحة إلى اتخاذ إجراءات لتوسيع نطاق حلول المناخ العادلة.

وفي نهاية المطاف، من الحكمة أن تتمتع الحكومات بالتفويض والشرعية لإدارة السياسات والتنظيمات العادلة والمستجيبة والشفافة والشاملة، ومن الأفضل أن يتم ذلك ضمن أطر تنظيمية عالمية.

ولكن في الوقت الحالي، ومع انفتاح الفرص السوقية، من المرجح أن تلعب المعايير وأطر الجودة لكل من الامتثال وأسواق الكربون الطوعية دوراً مهماً.

 
وفي هذا السياق، تهدف مبادئ الكربون الأساسية التي وضعتها ICVCM بالتعاون مع مئات المنظمات، إلى توفير معيار لائتمانات الكربون عالية النزاهة، ويظل موافقتها على منهجيات ائتمان مواقد الطهي مهمة لأسواق الكربون لتحقيق تأثير حقيقي ودائم.

 
 تلوث الطهي بالطرق التقليدية
تصميم مشاريع طهي نظيفة عالية الجودة وعادلة
كان أحد أهم الدروس المستفادة بالنسبة في هذا الشأن هو الحدث الجانبي الرسمي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والذي نظمته وكالة التنمية الهولندية SNV، في مؤتمر المناخ COP29، حول تصميم مشاريع طهي نظيفة عالية الجودة وعادلة.

 
واتفقت الأصوات الرائدة من الحكومات والمنفذين ومطوري مشاريع الكربون والمستثمرين على أنه في حين أن المعايير العالية ضرورية، فإن تمويل الكربون يجب أن يتم هيكلته لتحقيق فوائد ملموسة على أرض الواقع، وخاصة بالنسبة للفئات السكانية الضعيفة.

ولكن حتى يحصلوا على إرشادات واضحة من شركة ICVCM، فإن المستثمرين سيظلون مترددين، وستواجه المشاريع الحيوية خطر التوقف.

 خطر الفحم والأخشاب على الصحة والمناخ
2.6 مليار شخص يفتقرون إلى الطهي النظيف
وهذا مهم لأن 2.6 مليار شخص على مستوى العالم ما زالوا يفتقرون إلى القدرة على الوصول إلى الطهي النظيف، مع وفاة ما يصل إلى أربعة ملايين شخص في وقت مبكر كل عام بسبب الأمراض المرتبطة بالتعرض لدخان الحرائق المفتوحة أو المواقد غير الفعالة.

يسعى العديد من شركاء التنمية العالميين، بما في ذلك منظمةSNV، من خلال المشاريع – الممولة بالكربون أو غير ذلك – إلى المساهمة في تحقيق تأثيرات ملموسة وطويلة الأمد من خلال التغيير النظامي، مدفوعًا بأولويات السكان الذين نعمل معهم.

على سبيل المثال، تدعم منظمة SNV، بالشراكة مع برنامج EnDev – وهو برنامج متعدد المانحين ممول حالياً من حكومات ألمانيا وهولندا والنرويج وسويسرا – والوكالة البريطانية للتنمية الدولية، نهجاً قائماً على السوق للطهي النظيف في العديد من البلدان، بما في ذلك تنزانيا، حيث يعتمد أكثر من 90% من السكان البالغ عددهم حوالي 66 مليون نسمة على الكتلة الحيوية كوقود أساسي للطهي.

ويعمل برنامج مواقد الطهي المحسنة في تنزانيا على تعزيز سلاسل التوريد المحلية من خلال توسيع نطاق مواقد السيراميك المحسنة للأسر وبائعي المواد الغذائية، مما أدى حتى الآن إلى توسيع نطاق الوصول إلى طاقة الطهي الحديثة لـ 1.3 مليون شخص.

 الطهي النظيف
وبالتوازي مع ذلك، دعمت آلية التمويل القائمة على النتائج لمنتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصغيرة (picoPV) الوصول إلى الكهرباء لـ 288.377 شخصًا و 220 شركة متوسطة وصغيرة الحجم في المجتمعات غير المتصلة بالشبكة.

وفي كمبوديا، تتركز الأولوية على اتباع نهج يراعي الفوارق بين الجنسين في تطوير سلسلة توريد للمواقد النظيفة.

ومن خلال التواصل من أجل تغيير السلوك من جانب الطلب والتمويل القائم على النتائج، يمكن تحقيق التحول الشامل من خلال هذا النهج.

وفي نهاية المطاف، تتم قيادة التغيير على المستوى الوطني، مع الحفاظ على الملكية المحلية والاستدامة طويلة الأجل في المقدمة.

ولكن مع تراجع الثقة في أسواق الكربون، قد تواجه مشاريع الكربون المستخدمة في الطهي النظيف تحديات متزايدة في تأمين الدعم اللازم لتوسيع نطاق تأثيرها.

وتهدد التأخيرات في اتخاذ القرار بمنع المشاريع من تحقيق إمكاناتها الكاملة في توفير إمكانية الوصول إلى الطهي النظيف للمجتمعات التي يصعب الوصول إليها.

وقد يؤدي عدم اليقين المستمر المحيط بقرارات اللجنة الدولية لتنسيق مواقد الطهي بشأن منهجيات الطهي المؤهلة إلى مزيد من إعاقة التقدم.

مع تزايد يقظة المجتمع بشأن القضايا المحيطة بأسواق الكربون، أصبح من الأهمية بمكان تأييد منهجيات ومبادئ ائتمان الكربون المتطورة من أجل تصميم مشاريع عالية الجودة.

استعادة الثقة في أسواق الكربون للطهي النظيف
أقامت SNV شراكة مع تحالف الطهي النظيف (CCA)، الذي تم تطوير مبادئه لتمويل الكربون المسؤول في الطهي النظيف من خلال مشاورات واسعة النطاق مع أصحاب المصلحة.

وقد وضعت المبادئ إرشادات بشأن الشفافية والمساءلة والإنصاف والاستدامة، وهي ضرورية لاستعادة الثقة في أسواق الكربون للطهي النظيف.

وتستند هذه المبادئ إلى العمل المنهجي الذي قام به اتحاد الطهي النظيف والمناخ التابع لـ CCA ، والذي تم إنشاؤه مع أكثر من 250 من أصحاب المصلحة الرئيسيين، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

مع وضع كل هذا في الاعتبار، يظل من الأهمية بمكان أن تتخذ اللجنة الدولية لتسوية المنازعات الكربونية قرارات مدروسة في الوقت المناسب بشأن منهجيات منح ائتمانات الكربون للطهي النظيف.

 انبعاثات الطهي من الغاز الطبيعي ضارة
والخطر المتمثل في استمرار التأخير، وإن كان مفهوماً ربما، لا يتلخص فقط في أن سوق الكربون قد تفوت فرصة حاسمة لتمويل تقنيات الطهي النظيف، بل وأيضاً في أنها قد تفقد ثقة المشترين، الذين أصبحوا حذرين بشكل متزايد بشأن المطالبات المبالغ فيها والائتمانات منخفضة الجودة.

التقدم الذي أحرزته الدورة التاسعة والعشرون لمؤتمر الأطراف، مع إدخال معايير جودة ائتمان الكربون، يمثل خطوة مهمة نحو إنشاء سوق عالمية أكثر مصداقية ومدعومة من الأمم المتحدة للكربون.

ومن الأهمية بمكان أن يتعاون جميع أصحاب المصلحة ــ الحكومات والمنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الأخرى ــ حول التزام مشترك بائتمانات الكربون عالية الجودة.

في ظل الاضطرابات الحالية في تمويل التنمية، مع تقليص الدول للمساعدات واتفاقيات المناخ المتعددة الأطراف، فإننا نحتاج بشكل عاجل إلى العمل نحو المزيد – وليس الأقل- من التعاون والامتثال والوضوح في صنع القرار، عبر أسواق الكربون وخارجها.